Города и поселения, в которых взимается государственный квартирный налог, распределены на 5 классов. В каждом классе квартиры ценою ниже определенной законом, нормы освобождаются от налога.
В 1 класс отнесены Петербург и Москва. В этом классе налог не распространяется на квартиры, стоящие менее 300 руб., с квартир стоимостью от 300-360 руб. он взимается в размере 5 руб.; далее оклады квартирного налога возрастают в прогрессивной градации соответственно разрядам квартир, которых для первого класса принято 35. В 34-й разряд I класса отнесены квартиры стоимостью от 5800 -6000 руб., и оклад налога для этих квартир составляет 560 руб. С более дорогих квартир налог взимается в размере 10°/о с их цены.
Во II класс отнесены (в последнее время в этот класс были перечислены многие города из низших классов): Баку с белым городком, Балахино-Сабунчинские, Романинские и Забратские нефтяные промыслы (Бакинской губернии), Батум, Варшава, Вильно, Иркутск, Киев, Кишинев, Кронштадт,, Одесса, Ростов на Дону, Севастополь, Тифлис. Харьков, Царское Село, Ялта и Феодосия. В этом классе 36 разрядов.
Квартиры, стоящие менее 225 руб., свободны от налога, а с лиц, занимающих квартиры стоимостью от 225-270 руб., налог составляет 3 р. 50 к., В высший разряд этого класса отнесены квартиры ценою от 4300-4500 руб. с окладом налога в 403 р. Далее налог составляет 10% с цены квартиры.
К III классу причислена большая часть губернских городов и других городов, в которых квартирные цены сравнительно высоки. Здесь 27 разрядов, свободных от налога пользуются квартиры ценою ниже 150 руб., с квартир ценою от 150-180 руб. налог берется в размере 2 руб. 50 коп.; с высшего разряда с квартирами ценою от 2800-3000 руб. -в размере 255 руб., а с более дорогих квартир в размере 10% с цены.
В IV класс отнесено большинство уездных городов, распределенных на 29 разрядов. Здесь от налога свободны квартиры ценою ниже 120 р., с квартир ценою 120-144 р. налог составляет 2 руб., с высшего разряда квартир ценою от 2300-2400 р.-221 р., а с более дорогих квартир- 10% с цены.
В V классе городов и поселений, распределенных на 19 разрядов, свободой от налога пользуются лица, занимающие квартиры ценою ниже 60 р., с квартир ценою от 60-72 р. налог составляет 1 р., с квартир ценою от 1100-1200 р.-101 р., а с более дорогих квартир-10% с цены.
Оклад налога определяется в каждом году по цене квартиры, которую занимал плательщик 15 Декабря предыдущего года.
По заявлению лица, переменившего до 7 Марта свою квартиру на другую, за которую следует меньший оклад налога, причитающийся с него налог исчисляется по цене вновь занятого им помещения.
Если одно лицо занимает несколько помещений в одном и том же доме, то причитающийся с него оклад налога исчисляется по совокупной цене всех этих помещений.
Если в состав платы за квартиру входит, плата за отношение, то для определение оклада квартирного налога из наемной платы вычитается 15%.
Наемная цена помещения, занятого самим домовладельцем или уступленного им бесплатно другому лицу, определяется по соображению платою, какая получалась бы при отдаче этого помещение в наем.
Стоимость казенных квартир лиц, состоящих на государственной службе, признается равною присвоенному занимаемым ими должностям годовому окладу квартирных денег. Если оклад квартирных денег не установлен, цена помещение признается равною 1/5 получаемого должностным лицом по службе содержания.
Квартирный налог взимается только с занятых помещений, и плательщиками его являются исключительно лица, занимающие известные квартиры. Домовладельцы не несут никакой ответственности за уплату налога их квартирантами. Домовладельцы обязаны лишь доставлять в подлежащее квартирное присутствие сведение о находящихся в их домах квартирах.
Заведывание квартирным налогом сосредоточено в Департаменте окладных сборов, а местное заведывание этим налогом возложено на Казенные Палаты и на вновь образованные губернские (или областные) и городские по квартирному налогу присутствия.
В городских по квартирному налогу присутствиях, состоящих из приглашаемых на год, в числе от 4 - 6 квартирохозяев, по общему правилу председательствуют, податные инспектора, но управляющий Казенною Палатою может назначить для этого особое лицо.
Главная работа по распределению квартирного налога лежит на податных инспекторах.
По росписи 1894 г, первый год действие государственного квартирного налога, от такового ожидалось 1610 тыс. руб. В действительности поступление квартирного налога оказалось ниже этой суммы. В I896 г. названный налог дал 2907 тыс. руб. С тех нор его доходность несколько увеличилась. В 1001 г. оп дал 4,127 тыс. руб.
Из числа других предметов первой необходимости в России облагаются акцизами нефтяные масла и зажигательные спички.
Акциз на нефть у нас уже существовал с 1872 г. по 1877 г.; в то время он взимался по емкости кубов, служащих для перегонки нефти. Этот налог был неравномерен, стеснителен и давал казне в среднем около 243 тыс. руб. дохода в год. После отмены его в 1877 г., нефтяная промышленность получила широкое развитие, и цены на керосин и другие нефтяные продукты пали очень низко, так что употребление керосина сделалось общедоступным и распространилось в народе.
Законом 21 дек. 1887 г. акциз на нефть был восстановлен, но на совершенно новых началах. Самым удобным способом обложение нефтяной промышленности было признано обложение готового продукта, так как при этом достигается равномерное обложения: на каждую единицу одного и того же продукта падает одинаковая цифра налога, независимо от качества перерабатываемого сырого материала и от совершенства употребляемых при переработке его машин и приспособлений.
Акциз был назначен в размере 40 к. с пуда обыкновенного керосина и 30 к. с пуда нефтяных масел более высокого удельного веса и более высокой температуры вспышки: последняя льгота была мотивирована дороговизной выделки таких масел и большею их безопасностью в пожарном отношении.
Нефтяная промышленность в пределах Бакинского нефтяного района пользуется полною свободою. Во избежание ее стеснения, казна предпочла отказаться от обложение нефтяных продуктов, идущих на местное Бакинское потребление. Акциз взимается при вывозе готовых продуктов из нефтяного района. Что касается заводов для переработки нефти вне пределов упомянутого района, то таковые подвергнуты надзору акцизного ведомства.
По закону 25 Мая 1898 г определение границ Бакинского района, сообразно с изменениями в местных условиях нефтяного дела, предоставлено Министру Финансов по соглашению с Главноначальствующим гражданскою частью на Кавказе.
Установление акциза на нефтяные масла не повлекло за собою сокращение нефтяной промышленности и потребление нефтяных продуктов,
В 1892 г. акциз с обыкновенного керосина был возвышен до 00 к. с пуда, а акциз с тяжелых нефтяных масел-до 50 к.
В 1888 г., в первый год своего существования, нефтяной акциз дал 0.607 т. р. Затем он постоянно и сильно возрастал и достиг в 1901 г. 28.679 т. р.
Акциз с минеральных масел существует и в некоторых западно - европейских государствах, наприм. во Франции и в АвстроВенгрии, в Греции и Сербии существует казенная монополие ввоза и продажи керосина.
